在他们的法庭上:对快三平台的诉讼作为海地霍乱受害者的最后一个手段

由Adam休斯顿

2014年6月18日发布

2014年,快三平台海地稳定使命(Minustah) - 自1993年以来,最新和最长生活于一系列快三平台维和特派团 - 将标志着十周年。不幸的是,Minustah.’海地最持久的遗产可能被证明是霍乱的持续威胁。以前在海地未知至少一个世纪,该疾病于2010年10月由Minustah队伍推向该国;截至2014年初,超过70万个海地人患病,超过8,500人死亡。1 它是近代最大的霍乱疫情在近代的一个国家。2 今天,快三平台估计它可以仅在2014年杀死另外2,000人;由于这种不受欢迎的进口变得坚定地被摧毁,因此加剧了西半球最贫穷国家的公民所面临的健康的严重障碍。 3 尽管在流行病中发出了明显的因果作用,但快三平台未能承担责任,无论是通过明确的承认还是采取足够的行动来消除疾病,并为其受害者提供补救。通过他们的无所作为,他们未能保护海地人民的健康和生存,未能坚持努力促进促进人权和法治。结果一直是荒谬的情况,遭受应对霍乱的受害者及其后果被迫采取法律行动,以便为保护和促进这些权利而恰当地实现其国家的基本人权。

流行病的起源不能再被认为是真正的辩论问题。压倒性的科学证据最终表明,负责疫情的霍乱菌株与快三平台维和人员的尼泊尔队抵达海地。尽管尼泊尔并发霍乱爆发,但部署部署的部队在不采取适当措施减轻他们将与他们带来疾病的风险。曾经在海地,鲁莽的污水处理措施允许污染的人类废物进入Artibonite河,初级水源为成千上万的海地。这一序列已经通过一系列调查证实,包括 由由快三平台本身委任的独立小组进行。4

人们会期望霍乱疫情正是这种人道主义危机,快三平台将被定位到地址 - 尽管当然,人们也可能对预防有同样的期望。无论如何,对这种特殊危机的直接责任应该提供明显的动力,以便快速,有效地响应,并以尊重遭受的人尊重的方式。然而,除了一连串的新闻稿之外,快三平台在实际术语中已经做到了对其创造的问题进行了相对较少的事情,为了缓解受到伤害的人的痛苦,或防止不可避免的未来危害霍乱将造成霍乱。一个快三平台倡议,在一个预先存在的计划中,从Hispaniola岛消除霍乱的计划 - 一个不仅消除霍乱的计划,而且还会拯救由于其他水性疾病而损失的成千上万的生命 - 伴随着财政承诺伴随着财务承诺只有2.2亿美元的价格标签的百分之一。5 相比之下,它每年继续花费超过5亿美元的绳索维和维亚斯人。6 尽管海地在十年长期期间从未处于战争状态,但却是加勒比地区最低的凶杀率之一。7 事实上,快三平台已经积极避免承认其因果作用,即使在简单的道歉中,不仅会使组织没有任何成本,而且竟然会增加任何受到其他严重指控的品牌,包括多种性剥削和滥用的情况,对阵明马拉人员。8

面对拒绝承担责任并采取必要步骤帮助受影响的人,疫情的5000名受害者及其家属于2011年11月3日提交给快三平台的索赔。迅速应对尚未进入。事实上,直到2013年2月21日,15个月后,副秘书长法律事务致函两句话中致函的一封信:“关于提交的索赔,对这些索赔的审议必然会审议包括对政治和政策事项的审查。因此,根据第29条,这些索赔不应接收 关于快三平台的特权和豁免公约[CPIUN],由大会于1946年2月13日通过。“9

CPIUN第29条规定的“[T]快三平台应当为合同或其他私人法律争议的争议解决争议的适当解决方案的规定,或者是快三平台是一方的私人法律特征的纠纷。”10 正是如此规定的这一规定 部队协议状况(沙发) 快三平台和海地之间,这对快三平台的合法免疫力延长了解任何此类争端,常设索赔委员会将解决任何此类争端。11 正如许多观察者所指出的那样,快三平台的反应未能明确污水设施的内容,或者免除快三平台履行这一义务的情况,或者豁免快三平台​​的反应。

然而,在拒绝接受责任 - 无论是道德,法律还是金融 - 为它造成的损害,就是拒绝接受责任。从那时起,快三平台继续拒绝接受索赔,根据沙发下的要求建立常备索赔委员会,以调查索赔,甚至与申诉人及其代表会面。快三平台从未提出任何法律或道德论据来支持这一拒绝。因此,2013年10月9日,在纽约南部的美国地区法院提出了一个诉讼,不远离快三平台总部。

诉讼是一个寻求正义的人的最后一个手段,即美国应该自己处于促进的最前沿。自从霍乱受害者提交的另外两项进一步的诉讼,以确保问题并不能简单地消失。与此同时,法律的细节围绕法院案件如何进行,如果它可以进行,可以将注意力转移到更加核心问题:快三平台的道德责任达到成立的价值观 raison d.’être 并且其传播是快三平台海地授权的核心。正如在第一篇文章中概述的那样 宪章,本组织的基本目的不仅包括在解决经济,社会,文化或人道主义特征的国际问题方面实现国际合作,以及促进和鼓励尊重人权,还通过符合符合行动来维持和平国际纠纷解决司法和国际法原则。12

当宪章转向后来,在第105条第105条下的快三平台的特权和豁免权时,很明显,他们意味着只有到本组织的范围仅限于本组织“,因为履行其目的是必要的。相比之下,快三平台’在海地的行为说明了旨在保护快三平台促进和尊重人权的能力的工具如何习惯相反。这对未来快三平台活动不仅在海地方面具有影响,在那里对Minustah的持续存在具有相当大的抵制,而且在世界其他地方,本组织在促进尊重法治方面的有效性受其能力的影响通过示例牵头。

当然,它不应该首先来到这个;快三平台有机会以态度在国际社会中的方式与其宣称的方式解决这些问题。在快三平台内部许多人都会同意;那些公开质疑快三平台的人’S或呼吁霍乱受害者的赔偿包括快三平台人权诉讼高级专员,前任维持行动秘书长Jean-MarieGuéhenno,以非洲斯蒂芬刘易斯的艾滋病毒/艾滋病的特使,以及前者目前快三平台海地,迈克尔福斯特和古斯塔沃·瓦隆人权状况的独立专家,虽然更大的数字私有化。他们知道,无论在法庭上发生什么,快三平台’拒绝迅速解决这个问题,并按照自己的价值观意味着它在舆论法院面临着苛刻的判决。

致谢: Beatrice Lindstrom,Jeffrey品牌,Brian Concannon,Katharina Rall和Shannon Walker在这篇文章的起草中提供了反馈。


亚当休斯顿, JD,MA,LLM,是一家与正义研究所的法律研究员&海地(IJDH),波士顿,美国的民主国家。

请向作者致函作者: [email protected].

竞争利益:司法研究所&海地民主目前代表海地霍乱流行病的受害者诉讼。


 References

1. “快三平台发起了消除海地和多米尼加共和国霍乱的新举措,“ 快三平台新闻中心 (December 11, 2012).

2. “Paho主任欢迎U.N.支持Hispaniola中的霍乱消除,“ 潘美式健康组织新闻稿 (December 11, 2012).

3. “快三平台海地霍乱死亡警告,“ Sky News Australia (January 22, 2014).

4.跨国发展诊所–耶鲁法学院,全球卫生司法伙伴关系的耶鲁法学院和耶鲁公共卫生学院,协会哈哈蒂·德·德罗特(Droit de L`vironnement), 没有问责制的维持和平 (2013); A. Cravioto,C.Lanata,D. Lantagne和G. Nair, 海地霍乱爆发专家独立专家小组的最终报告 (快三平台:2011)。

5. “快三平台发起了消除海地和多米尼加共和国霍乱的新举措,“ 快三平台新闻中心 (December 11, 2012).

6.快三平台大会, 2013年7月1日至2014年6月30日期间批准维持和平行动资源,A / C.5 / 68/21(2014年1月23日)。

7.快三平台毒品和犯罪办公室(毒品和犯罪问题办公室), 2011年全球凶杀研究 (维也纳:犯罪问题州2011年)。

8.快三平台行为和纪律单位(2014年)。 [互动图显示2007年至2014年间关于所有类别的Minustah人员的指控]。 每年所有类别的人员(性剥削和虐待)的指控。

9. 快三平台副秘书长法律事务向Brian Concannon的信 (2013年2月21日)。

10. 关于快三平台特权和豁免的公约 (CPIUN) (1946).

11. 快三平台与海地政府之间的协议有关海地快三平台业务的地位,U.n-haiti(沙发)(2004)。

12. 快三平台和国际司法法院的宪章 (1945).