SDG系列:体面工作的SDG:人类的权利或常用事业吗?

SDG目标8:良好的工作和经济增长
SDG目标8:良好的工作和经济增长

吉莉安麦克赫顿和黛安F弗雷

 

充分就业和体面的工作是消除贫困的战略的关键组成部分,因为大多数人必须努力避免贫困。体面的工作也是健康和工具的社会决定因素,在推进与贫困相互关联的许多人权方面。尽管如此,仍然是 原来的 2001年发布的千年发展目标(千年发展目标)未能包括所有人的目标或目标。1  2007年,这种遗漏被承认,增加了一个新的目标:“为所有人和包括妇女和年轻人而言,实现全部和生产性的就业和体面的工作。” 2 虽然欢迎新目标,但它有几个缺点。

首先,与大多数千年发展目标的目标不同,这是一个2015年截止日期,体面的工作目标根本没有截止日期。其次,它于2007年通过了千年发展项目报告 - 世界行动计划实现千年发展目标 - 已于2005年完成,因此,错过了这一重要规划阶段。第三,该目标的四个指标未能包含国际劳工组织或经济,社会和文化权利委员会所定义的“体面工作”的概念,或者与其监测机制的联系。3

重要的是,可持续发展目标(SDGS)包括充分就业和体面的工作。4 目标8是“促进持续,包容性和可持续的经济增长,充分和生产性就业和体面的工作。”5  此外,这一目标的一个目标是:“到2030年,为所有妇女和男子提供全面和生产性的就业和体面的工作,包括对残疾人和残疾人,平等价值的平等工资。”6  额外的目标地址(1)消除强迫劳动,童工和人口贩运,(2)减少未在就业,教育或培训方面的青少年比例,(3)保护劳工权利和促进健康工作环境。至关重要的是,充分的就业和体面的工作从MDG框架中的(迟到)目标上升到了SDG的目标。此外,全面就业和体面作品的新目标是受潮的,截止日期为2030年,与其他SDG目标相同。最后,一个拟议的指标要求批准和实施国际劳工组织劳动标准之一,国际劳工组织体面劳动议程的四大支柱之一,从而将发展议程与国际监测机制联系起来。7 在这些方面,有关全面就业和体面工作的SDG框架是有前途的。

尽管如此,从人权的角度来看,目标有一个令人不安的方面8.具体而言,完全就业和体面的工作与 - 甚至是经济的经济增长。这是令人遗憾的。实际上,它是在经济衰退期间或没有经历增长的地区,以至于人类体面的工作原律最重要。例如,在大萧条期间,罗斯福总统创造了一项雇用了一项工作救济计划,该计划在美国雇用了超过850万人,印度国家农村就业担保法案目前为农村家庭提供100天的就业。8  实际上,许多国家都有工作计划,精确地让体面的工作不受经济增长的调理。9 所有联合国成员都有义务逐步实现人类的体面工作,以及健康权,也可以采取措施,即使在经济状况差。

理想情况下,SDG将包括从经济增长的全面就业和体面作品中的目标,以及与国际劳工组织体面工作议程的所有四个支柱保持一致的目标和指标,这与国际公约中的四项工作权利相关联经济,社会和文化权利,从而将2015年后的发展议程与联合国会员国和国际劳工和人权监测机制的现行法律义务捆绑在一起。10

吉莉安麦克赫顿,  JD,DP希尔,是 助理教授全球包容和社会发展, 和和平,民主和发展中心的高级研究员, 马萨诸塞州大学波士顿, 美国。 电子邮件: [email protected]妈咪.edu.

黛安 F. Frey,博士,是 旧金山州立大学劳动研究讲师,高级研究员约瑟夫斯。 墨菲研究所 工人教育与劳动研究,Cuny,USA. 电子邮件: [email protected]

参考

1 Millennium Development Project, Goals, Targets and Indicators, available at: http://www.unmillenniumproject.org/goals/gti.htm

2 See United Nations Statistics Division, Department of Economic and Social Affairs, Millennium Development Goals Indicators, http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Host.aspx?Content=indicators/officiallist.htm

3 See International Labor Organization, Decent Work Agenda, http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/lang–en/index.htm and ; 经济,社会和文化权利委员会,一般性评论18:工作权,联合国Doc E / C.12 / GC / 186(2006年2月6日)

4 Draft Outcome Document of the United Nations Summit for the Adoption of the Post-2015 Development Agenda, UN Doc A/69/L.85 (12 August 2015), Annex, Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development, Available at //sustainabledevelopment.un.org/content/documents/7891Transforming%20Our%20World.pdf, p. 19.

5 Ibid

6同上,p。 20.

7可持续发展解决方案的领导委员会网络,指标和可持续发展目标的监测框架:推出数据革命,可持续发展网络,2015年6月12日的全球倡议,p。 163-164。

8 PBS, The Works Projects Administration, http://www.pbs.org/wgbh/americanexperience/features/general-article/dustbowl-wpa/; UNDP, Employment Guarantee Policies, Policy Brief, Gender Equality and Poverty Reduction, issue 2, (April 2010).

9见开发计划署(见注8)。

10 ILO Decent Work Agenda (see note 3); International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (1966), arts. 6-9, http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/CESCR.aspx.

吉利亚麦克兰近期出版物

人权影响评估:一种健康决策方法, 17/1(2015)PP 63-75

不包含平等和不歧视,促进所有“全部人权教育的保健权:2015年后国际发展议程”的提案,24(3) 华盛顿国际法学报 537- 569,在2015年后发展议程(2015年)特别问题。

迪安F.Frey最近出版

黛安 F.Frey和Christopher Fletcher,“国际劳工组织公约”第29号议定书:国际劳工标准的一步 人权简报 (2015). Available at http://hrbrief.org/wp-content/uploads/2015/05/Frey-Fletcher-Final.pdf