FANM Ayisyen PAP Kase:尊重海天妇女和女孩的健康权1

Lisa Davis和Blaine Bokey

抽象的

只有近年来,只有暴力侵害妇女的侵害,就开始获得国际卫生和人权问题的国际关注。本文认为,摆脱性暴力的权利是健康权的基本组成部分,在灾后背景下的需求特别严重。本文使用后地震海地作为一个案例研究,以说明妇女和女孩的条件,妇女和女孩的情况下,他们的男性,情感,经济和社会伤害的威胁,这些方式对于他们的男性同行没有直接相似之处。此外,本文讨论了海地人道主义反应的原因,没有有效保护妇女和女孩,而是加剧了结构性不平等,使妇女,女孩及其家人更容易受到人权侵犯的影响,包括干涉健康权的干扰。本文认为,未能保障妇女的权利摆脱性暴力 - 健康权的基本组成部分 - 是由于大部分是因为排除流离失所的妇女来自有意义的人道主义干预。

介绍:在流离失所情景的强奸范围内的健康与人权概述

对妇女和女孩的暴力行为是最普遍的普遍性人权的行为之一。它影响了世界各地世界各地的一半人口,民族,地区和收入水平,妇女和女孩都以各种形式遭受。基于性别的暴力(GBV)是一种权力文书,一种维护有利于男性和男孩的现状的手段。2 几个世纪以来,作为日常生活的一部分被接受对妇女的暴力行为。在各种父权制社会中,一个女人是她父亲的财产,然后是她的丈夫。

唯一最近对妇女的暴力行为的结构性原因只开始接受公共卫生和人权问题的国际关注。 1948年在1994年在1993年在1993年在1993年在1993年在维也纳举行的第二届世界人权会议,促使妇女人权批准,以正式被认定为“不可剥夺,不可分割,不可思议的一部分”普遍的人权。“3 2009年联合国(联合国)安全理事会关于性暴力的决议4 是世界机构对妇女的性伤害问题的一种信号。尽管如此,将书面决议转变为日常和普遍实践仍未完成。

摆脱性暴力的权利是健康权的基本组成部分,在灾后背景下特别威胁。居住在灾后情况下的妇女在日常风险的情况下,他们的男性同行没有直接相似的方式的身体,情感,经济和社会伤害。通过摧毁她的健康,扰乱她的生命,缩小她的活动范围,削弱自信心和自尊来,性暴力将受害者带走了个人自主权的受害者。5 所有形式的身体,心理和性暴力都阻碍妇女的社会和经济发展。

性暴力会妥协妇女获得其民事,政治,经济,社会和文化权利的全面的精彩的能力。反过来的剥夺这些权利导致下行螺旋导致健康权进一步恶化。 6 被自然灾害和武装冲突流离失所的妇女特别容易受到侵犯健康权的攻击,包括强奸和其他形式的性暴力。7 不得免于性暴力的权利不能被孤立,而是必须被视为健康权的重要组成部分。8 必须通过了解性暴力自由是卫生权利和人道主义需求的谅解措施的响应。

虽然国际社会对灾后和冲突的情况不同,但这两者造成类似的流离失所模式,这些流离失所模式产生了妇女和女孩的危险性暴力风险。9 在冲突地区,平民往往被迫逃离家园,生活不足的食物,水和住房;家庭被撕裂,因为成员被杀或失踪;个人留下了很少或没有生存手段。10 灾害区域具有类似的效果:死亡和疾病往往害怕家庭;人们必须生活不足的食物,水和住房;由于局部基础设施的破坏,可能会消除寄托手段。11 在这两个背景下,许多人依赖政府或国际行动者来满足其基本需求。

这些灾后和冲突地区的性别和性别暴力对妇女和女孩的暴力普遍存在。一些因素增加了妇女和女孩的脆弱性,包括社会基础设施的崩溃,不公平地获得社会服务,缺乏法律和秩序,以及由于社区和家庭中断而导致的其他行为者导致的自主权。12 灾害和冲突影响妇女和女孩的脆弱性不成比例;在大多数情况下,这是由于性别不平等,让妇女有限地获得资源和参与决策。冲突或灾难时期的脆弱性增加会加剧性暴力的健康后果。

在本文中,我们使用海地作为案例研究,说明强奸和性暴力的地震危机。我们认为强奸和性暴力是极端侵犯了影响充分享受这一权利的普遍卫生权利。我们不仅关注问题,而不是对当前人道主义反应的关键分析,旨在表明,与健康和其他人权相关的重新思考强奸可以在即时和长期内提供更好的解决方案。

首先,本文简要概述了海地强奸和性暴力史,以使目前的危机。接下来,自地震以来,它提供了海地的强奸和其他性暴力。然后,该文章规定了海地的人道主义反应概述了流离失所营中的强奸和基于性别的暴力。我们认为,包括有意义的领导力的流离失所的妇女提供了提高海地人道主义反应的有效途径,并在短期内执行健康权,同时向未来的人道主义反应通知避免未来违规行为。

I.海地强奸背景下的健康和人权

强奸在海地的简史
为了为目前的危机提供背景,我们还提供了海地最近的强奸历史概述。这种历史是对海地性暴力模式的理解模式是必不可少的,以及当前人道主义反应没有制定有效措施保护妇女和女孩的原因。相反,我们争辩说,人道主义反应加剧了地震,使妇女,女孩及其家人更容易受到侵犯人权的影响,包括健康权的地震,包括健康权的结构不平等。13

海地对妇女的暴力没有陌生人。根据残酷的杜拉米尔独裁统治,妇女被拘留,折磨,流亡,强奸和执行。 Carolle Charles指出,讽刺意味着,它在Duvalier下,“当时创造的国家暴力,性别平等”,因为没有人从政权的镇压策略中幸免。14 1991年9月30日,海地首次民主选举总统的军事政变普遍彻底的军事政变,是一个民主选举的总统,发起了三年的恐怖。根据雷尔·卡尔斯的非法制度,遇到了4,000到7,000人,数十万人遭受折磨,殴打,被迫流亡,数百人被士兵和准军事部队系统地强奸。15 由于他们对民主的政治支持,他们与其他活动家,他们的班级及其性别的亲密关系,妇女是虐待的。16

最近,在柳树上发表的奥府王子的死亡率研究得出结论认为,根据“格雷德·莱科的非法制度,在2004年3月至2006年12月在奥地尔·普林斯港(2006年12月)强奸了35,000名妇女。超过10%的肇事者被确定为右翼政治行动者。17 同样,美国非洲人权委员会在2009年报告中观察到的,在2004年2月的欧斯蒂德2月欧斯特·欧斯特总统欧姆斯特队的两年政治不稳定期间,对妇女稳步上涨的暴力行为。增加贫困,根深蒂固的班级,武器的扩散,暴力犯罪的增加,以及缺乏充分的预防犯罪和司法机制,以应对暴力加剧了暴力。18

为了了解广泛的强奸如何反复出现,重要的是要知道强奸和基于性别的暴力是如何与海地社会中的其他形式的结构压迫密切相关联。像大多数国家一样,海地有悠久的性别歧视历史 - 从奴隶时代和殖民化的父权制结构开始 - 这已经被强化了几个世纪。19 海地社会中的性别歧视系统地阻碍了妇女免受防止或解决对他们的不公正,并加强了其他形式的结构压迫,如经济和政治歧视。20

贫困长期以来一直普遍存在海地,女性承担了它的冲击。贫困强烈影响女性如何经历暴力,并限制了他们回应它的能力。贫困的海天妇女经历了巨大的社会和经济压力,在青春期后不久就会发生性行为;到19岁,所有海地女孩的31%有他们的第一个婴儿或怀孕。 21 有一个孩子被视为加强与男性伴侣关系的一种方式,以及进入他可以提供的收入的方式。

由于妇女负责以任何成本维护家庭单位,因此贫困的海地女性经常是家庭养老品。妇女通常在非正规经济范围内工作,薪酬较少,其收益比例更高,致力于支持家庭。22 妇女也负责履行大部分家庭职责。对妇女的家庭暴力是普遍的。23 基于性别的暴力专家Catherine Maternowska提供了一些普遍暴力侵害妇女的暴力事件的感觉在海地社会中:她采访的所有妇女作为她的民族教育研究的一部分报告据报道,他们的生活在某些时候被殴打,大多数人报告他们定期殴打。24

海地社会中深深的经济和政治不平等使强奸和基于性别的暴力对妇女的暴力。正如丹尼斯·阿尔特曼所说,强奸就是在社会中“保存传统”的一种方式。25 在海地语境中,抑制政治的几个世纪,海地经济的崩溃以及高失业率的高率损害了许多海地男子作为提供者履行其传统性别角色的能力。然后,强奸和其他形式的对妇女的暴力行为是一种手段,男人认为他们可以通过主张剩余的力量来回收他们的男性气概 - 过于妇女。26 同样,军事军官使用强奸作为他们通过恐吓和迫使民主运动进入提交来声明海地人群的权力和控制权力和控制权力。27

除了深入地加入性别歧视外,海地法律制度以及历史社会部门的广泛腐败,共同努力否认贫困的海地妇女获得司法。害怕社会侮辱和报应,以及对司法系统保护它们的能力的不信任,导致许多女性受害者对性暴力的沉默,甚至对寻求医疗注意力的恐吓。这种对法律制度的不信任并不令人讨厌,因为一个女人的话语比不折扣或完全被忽视。28,29 该系统创造的有罪不罚的气氛,其中正义进入最高投标人,只有富人可以雇用称职的律师和财务警察调查,加强了几个世纪的海地社会之间的社会师,在贫困的绝大多数人之间谁富裕。

经过几个世纪的父权制和残酷的镇压,民间社会组织致力于两性平等的组织涌现并蓬勃发展。妇女在这些组织中发挥了不可或缺的作用,自从奴隶叛乱开始以来,已参与海地对民主的斗争。卡罗尔查尔斯认为,杜瓦尔国家暴力的性别导致国家性别政策的变化,将妇女重新定义为政治主题。30 例如,在将妇女视为被动,非政治主题的过去的政策中,Tonton Macoutes准军事部队被提名为指挥官的妇女。31

在1994年军团沦陷之后,妇女在1991年政变后公开承认普遍存在的政府致力于公开承认普遍存在的政府的关键部分。32 例如,妇女团体敦促新设立的国家真理和正义委员会,密切关注政治动机的性暴力。虽然委员会的建议的影响最终有限,但在其调查中纳入暴力侵害妇女的影响,帮助将基于性别的暴力纳入海地议程。

海地政府随后建立了一个妇女部,并于2003年推出了桌面协位争吵佛教奥克斯·福族(关于防止暴力侵害妇女的国家对话),是妇女部长,卫生和司法之间的伙伴关系,和民间社会,包括妇女团体,非政府组织和服务提供商,联合国机构,促进各行为者之间的协调,以防止暴力侵害妇女。 33 2005年,倡导者获得了第60号担保的担保,该法令重新分类了海地刑法规范的强奸,作为对该人的罪行,而不是反对道德,并提高了可用罚款的严重程度。34

尽管有这些进展,海地贫困少数和少数民族之间的深度历史鸿沟阻碍了妇女组织联合起来和推动共同议程的能力。妇女的组织可以大致分为两组,非政府组织(非政府组织)和基层组织(也称为“流行的组织”或OPS)。海地妇女非政府组织的领导和成员几乎完全由中产阶级和上层海地人组成(尽管这些成员可能比其国际同行更少特权)。这些群体通常还可以获得大多数海地人缺乏的资源,例如经济资源,教育和欧洲语言技能以及国际联系。虽然基层组织大部分妇女组织,但文盲和财务资源会限制其能力。

经过几个世纪的结构压迫,海地上的女性团体难以建立桥梁,即使是性别问题,因为贫困的负担如此严重,以至于许多贫困妇女的其他问题所需的优先事项。虽然非政府组织和基层组织之间的协作尝试,但这种合作一直相对较截面,而且通常在非政府组织邀请基层组织加入其现有项目之一时发生。基层群体经常批评这些联合计划作为“不公平和不民主”,因为贫困妇女未在决策中批准平等的权力,较小的团体通常也会获得国际资金,而非政府组织可能会收到该项目。35 下面更详细地解决了海地社会深裂纹的目前的表现。

有罪不罚的气氛进一步阻碍了进展。事实上,海地的强奸易于犯下,难以妨碍大部分,因为海地司法系统无法对女性无法进入。妇女在海地的法官,检察官和律师中受到尊敬。系统的有效导航需要支付律师的帮助,妇女往往无法负担得起。法律程序通常用法语进行,少数女性理解,而不是普遍的语言海地克里奥尔。当妇女出现在海地法院时,他们的证词通常会折扣,通过法官,检察官和陪审员(大多数人是男性)的医疗证明要求或社会偏见的规则。36

司法系统的不仅仅是防止强奸起诉。劝阻妇女从法院执行其权利的障碍 - 包括合同权利,就业权利,儿童保育和赡养费和赡养费 - 加强其他社会歧视,并使妇女贫困和易受危险的危险,包括强奸。

海地的性暴力,镇压和结构不平等的分层历史导致海地妇女和女孩的健康权,以及妇女和女孩获得不可剥夺权利的能力。

II。事实上的结果:地震后海地强奸

本节概述了自地震以来港王子港位于奥氏港的流离失所营地的海地妇女和女孩的现状。本节并不试图为自地震以来的强奸或基于性别的暴力的普遍性提供定量分析。37 相反,它提供了对当前海地妇女和女孩的安全和安全危机的定性分析。这些调查结果基于5月,6月,7月,8月和2010年10月,本报告的作者和其他美国律师的代表团 - 超过75名已被强奸自2010年1月的妇女和女孩的代表团在巡回阵营以及攻击发生的其他领域的观察结果。强奸幸存者在年龄从五到60岁开始采访的范围。除非另有说明,否则本节仅对采访的妇女进行了观察。然而,鉴于证词中出现的显着类似的模式,我们认为观察可能适用于较大的排量人口。
海地妇女和女孩的脆弱性

遵循2010年1月12日的地震,奥氏议员内部流离失所者(IDP)营地的条件黯淡而不是改善。几个因素,包括过度拥挤,缺乏隐私和弱化家庭和社区结构,使女性和女孩尤其容易受到强奸和其他性暴力的影响。

贫困和流离失所使女性更容易受到性暴力的影响,因为它们必须将自己置于增加风险的情况下。内部流离失所的女性和女孩居住在不足的庇护所,经常在帐篷或地面上睡觉而不是一个篷布或毯子,没有保护,没有朋友靠近。许多年轻女孩独自生活或与朋友一起生活,没有成年人照顾他们。38 妇女和女孩别无选择,只能使用非安全的浴室和淋浴。缺乏食物和清洁水的女性被迫长途跋涉和/或通过危险的社区。即使它们不对采购食物和清洁水,它们也可以单独留在不安全的帐篷中。在缺乏食物和水的地方,无论女性如何考虑个人安全,都花费寄托而不是手电筒或其他安全措施。这些增加的脆弱性导致性暴力和继续侵犯健康权。

我们已经观察到缺乏最小的健康权利之间的强烈关联,例如食物,清洁水和住房,以及对性暴力的增加。妇女被迫生活在拥挤的流离失所营地的帐篷里,他们更容易受到性暴力的影响,因为他们缺乏安全的住房。肇事者砍下帐篷,有时用武器和团体进入,强奸内部和/或窃取任何价值的女性。已经报告有案件造成的营地居民遗漏,让女性更加脆弱.39妇女在行走长途跋涉以获得水并使用非安全浴室和淋浴时也易受伤害。

我们采访的女性报告说,地震摧毁了他们的支持网络和生计,从而提高了他们的脆弱性。许多人也失去了成年男性家庭成员,提供了物理安全,收入来源.40幸存的女性往往留下了照顾最脆弱,包括婴儿,儿童,老年人和新残疾的主要责任.41我们采访的女性中很少有任何稳定收入的来源。在发生地震之前,大多数女性在非正规市场担任商家,但这些活动受到限制,因为许多人在地震中丢失了供应.42渐进的贫困,几乎限制了女性生活的各个方面 - 例如,选择生活以及如何旅行 - 进一步提高他们对性侵犯的脆弱性。

强奸幸存者采访的深入关注和焦虑对营地的强奸和其他性暴力的持续脆弱性。缺乏其他选择,大多数仍然生活在他们受到袭击的同一个地区,攻击者仍然很大。没有受访者意识到他们可以去的安全空间或庇护所。由于地震和其他其他人在前一期间强奸了,至少有三名采访的妇女被强奸了两个独立的场合。43,44 在一个案例中,该代表团采访了一个被强奸的5岁女孩的祖母。这位5岁的孩子自己是强奸的产品:祖母和她的女儿都被强奸在2004年的政变期间,而女儿因孕妇怀孕了。这种弱势群体在地震次数中可以获得更少的资源。

心理和身体效应
性暴力对妇女的身体,心理和社会健康有严重后果。除了死亡和严重的身体损伤外,生殖和性健康后果包括“艾滋病毒[和其他STIS],不需要的妊娠,阴道出血或感染等妇科并发症,肌瘤,性欲下降,性欲在性交过程中,慢性病盆腔疼痛和尿路感染。“45 心理后果包括创伤后应激障碍,焦虑和抑郁症。46 此外,灾难或冲突地区的性暴力有时被武装人员,公众或鉴于家庭成员,包括儿童。这对证人以及受害者具有严重的心理后果。性暴力也导致受害者的耻辱和社会排斥,又有助于低报告率和未能寻求医疗。47

许多采访的女性显示出创伤后应激障碍(PTSD)的迹象,包括极度恐惧,紧张,无助,无法睡眠,梦魇和抑郁症的迹象。几个女性表示自杀倾向,有些人已经采取了措施来结束他们的生命。不止一个女人说她已经考虑杀死自己和她的孩子。一个女人说她想结束她的生命,因为“这一生却变坏了”。她在地震中失去了丈夫和家,当她在成长时虐待她,她最近的袭击已经深刻地重新创办了她。48

几乎所有的幸存者都注意到一些身体不适,包括胃痛,头痛,行走困难和/或阴道感染和出血。49 至少有一个女人因强奸而怀孕。50 只有一个女人报道,她的攻击者使用了避孕套。51 曾经考验过艾滋病毒的少数妇女患有负面结果。除了强奸之外,许多女性和女孩在袭击过程中遭受了殴打,刺伤和其他伤害,并有伤疤和其他可见的伤害。在最令人震惊的案例之一,几名男子在她的港口奥氏王子家里袭击了一个女人,一个人用冰镐刺伤了她。她的小孩子目睹了袭击。52

2010年3月,单独的精神科医生和创伤受害者专家向海地进行了一群律师,以确定潜在的申请人,包括GBV的受害者,为美国人道主义假释。他们对69名地震灾民进行了医学评估,其中几个也是强奸或其他性侵犯的受害者;他们发现95.7%的受害者患有PTSD,53.6%的患者患有抑郁症。53
访问医疗服务

由于灾后妇女通常没有获得医疗保健的事实,由于妇女普遍没有获得医疗保健而导致的严重健康后果进一步加剧。54 性暴力受害者面临若干障碍在访问医疗保健方面,包括缺乏知识,即服务存在或可以访问它们的地方。55 如上所述,对耻辱和社会排斥主义的恐惧也阻止妇女和女孩报告性暴力或寻求医疗服务。56 此外,妇女一般被否认参与决策,因此与性暴力有关的健康问题未能解决。

受到采访的大多数女性和女孩们在遭到袭击后,医生或其他医学专业人士尚未审查。有几个原因:他们不知道在哪里找到服务;他们不知道将免费提供服务;他们无法支付运输到诊所;他们担心报复和耻辱。 57,58,59 在那些寻求医疗保健的人中,大多数人只寻求一般的急救在被强奸时造成的伤害,并且没有向医疗保健提供者披露强奸,因为他们感到尴尬或不舒服。受害者非常不愿意寻求支持或讨论他们的木材组织成员Kofaviv(Komisyon Fanm Viktim Pou Viktim,受害者的委员会)或Favilek(Fanm Viktim Leve Kanpe,女性受害者站起来站起来),他们有信任并可以信任。60,61 当受害者伸出援手时,他们经常被避开或忽视。

看到医生的女性报告说,根据耗材的设施和可用性而变化的质量和类型。有些诊所没有提供艾滋病毒预防或紧急避孕药。妇女面临着长期等待并留下,而不见到医生。妇女亦缺乏隐私,并且对女性医疗保健提供者的获取有限。医疗证书未经常提供。62 只有两名妇女报告收到医疗证书;其他人报告说,他们没有意识到证书在文件中证明书的重要性,并不知道他们有权要求他们。在一个例子中,一个强奸受害者被告知诊所已经耗尽了证书。63 2010年10月29日,作者了解到,一个女性的健康诊所被告知强奸受害者,他们将收取超过250美元的费用,以治疗一系列镜头的严重阴道感染。几位幸存者报告称,患有传统疗法的伤害,包括特殊的茶和浴室。64

此外,缺乏对受性暴力导致的怀孕的医疗护理产生了各种短期和长期的健康后果。短期后果可包括婴儿和母亲,阴道感染和出血的产前或产前并发症。长期后果包括婴儿和孕产妇死亡率,营养不良婴儿和儿童以及焦虑和抑郁症。对于被袭击者浸渍的强奸受害者,强奸的创伤和耻辱受到极端剥夺的情况,他们被迫举办他们的怀孕。在整个怀孕期间,女性往往缺乏胎儿护理,充足的营养,清洁水,安全的住房和经济机会。在这种情况下,婴儿和孕产妇死亡率的风险大大增加。母乳喂养婴儿也有困难,威胁到海地的流离失所人口最脆弱的成员的健康。

儿童的健康后果
由于性暴力,儿童遭受直接和间接的健康后果。在我们建立的面试中,孩子有时会出现并见证他们母亲,姐妹或祖母的强奸;这可能导致心理创伤。父母的恐惧和抑郁症可以进一步影响孩子;父母可能会过度保护,并防止孩子参加学校,离开帐篷或独自留下。受害者的恐惧和恐怖最终限制了她孩子获得所需的服务或资源。此外,流离失所的儿童本身在非常高的情况下经历性暴力。见证攻击的兄弟姐妹患有障碍受损的权利和有限的权利;强奸受害者的父母经历了心理创伤,并在持续的身体和心理创伤中照顾孩子的困难。其他成年护理人员可能不愿意或无法让孩子无人看管,以便获得食物,水,医疗和其他必需品。

释放基层组
贫困和流离失所的妇女被排除在救济努力中的全部参与和领导之外,并被特别排除在德国营地的性别和性别的暴力之外。尽管存在需要参与的标准,但包括“美国非洲预防,惩罚和消除对妇女的暴力(Belémdavará)的行为的标准,以及内部流离失所的指导原则”。65 据瓦尔特·赫尔斯·赫尔特(WalterKälin)称,联合国秘书长关于国内流离失所者人权的人权,在指导原则下理解性别特定的暴力“作为导致的暴力行为,或可能导致物理,关于一个人的性别的性,或心理伤害或痛苦,包括这种行为,胁迫或任意剥夺自由的威胁,是否在公共或私生活中发生。“66

尽管如此,联合国GBV子集群,即在复杂的紧急情况下解决基于性别的暴力,自然灾害和其他这种情况,主要是以法语和偶尔英语进行会议。由人口基金和联合国儿童基金会协调的子集群拒绝向克里奥尔,大多数海地人的主要口语中的翻译。这种缺乏翻译使基层群体的有意义的参与是不可能的。67 为应对这一排除,2010年12月22日,美国非洲人权委员会呼吁海地政府“确保基层妇女团体在规划和实施战斗政策和实践方面拥有充分的参与和领导力,以防止性暴力和防止性暴力营地和其他形式的暴力行为。“68

然而,同月,联合国GBV子群组发布了2011年对抗海地的GBV策略列表,这是一个简单的单一和半页的目标和目标摘要。69 仍然没有具体提及包括基层妇女组织的有意义的参与,协调努力解决和预防国际法院议长议案港议会议案中的性暴力,如国际法的授权。该子集群成员的这一持续排除不仅违反了国际人权法根据其义务,而且还破坏了打击基于性别的暴力的战略。

这种排除对风险群体产生了直接和深刻的影响,并导致捐助国援助的重大浪费和误导。例如,由于未能与基层组织咨询和协调,购买并分发了电池供电的手电筒以增加IDP营地的照明。这些手电筒现在没用,因为营地居民不能负担更换电池。太阳能手电筒,可以可比价格提供,仍然可以工作,可以显着提高营地的照明和安全性。持续排除基层组织意味着与最佳意图致力于犯下的这个错误被注定要在各种背景下重复。必须与营地居民的投入进行安全措施。

III。朝着尊重海地妇女和女孩健康权的反应

灾后和冲突地区一般缺乏各种基本保护和基本需求。如果大多数人流离失所,那么缺乏足够的住房,很少或没有进入食物和清洁水。在这方面,政府或国际行动者的失败最终可能导致妇女在弱势境地留下的性暴力事件增加。

虽然现有的国际标准明确表达了解决和防止对流离失所妇女犯下的性暴力的必要性,但对流离失所的妇女和儿童的高性暴力率持续存在。机构间常设委员会在人道主义环境中的基于性别的暴力干预准则认识到“GBV的幸存者/受害者处于严重和持久的健康问题的高风险,包括受伤或自杀的死亡。健康后果可包括不需要的妊娠,不安全的自我诱导的流产,婴儿和性传播感染,包括艾滋病毒/艾滋病。心理创伤,以及社会耻辱和拒绝,也很常见。“70 北京的行动纲要指出,“艾滋病毒/艾滋病和其他性传播疾病,其传播有时是性暴力的后果,对妇女的健康有一种破坏性影响,特别是青少年女孩和年轻女性的健康......”71 这种健康后果的严重程度,特别是在流离失所的背景下,所流离失所的妇女和儿童的要求被保证是避免性暴力作为人道主义需要的权利。

习惯国际法承认摆脱性暴力的权利,并强调了解和预防暴力的明确标准,并为受害者提供补救,但在执行法律方面几乎没有有效性。未能担保妇女免于性暴力的权利是大部分的,因为排除了流离失所的妇女从有意义的参与正式的人道主义干预措施。

与受影响妇女的参与和协商在联合国安全决议1325的武装冲突情况下授权,这承认妇女因武装冲突而受到武装冲突的影响,并要求“增加妇女在国家,区域和地区的所有决策层面的代表性增加防止,管理和解决冲突的国际机构和机制。“ 72 除了保护妇女和女童免受系统性强奸和其他形式的性侵犯,在某些情况下,在进一步武装冲突中,联合国安全决议1325还保护妇女因其冲突引起的流离失所而导致遭受攻击的妇女。

安全理事会在第1325号决议本身的语言方面的重要性,作为理事会“[e] Xpress [es]关切的是,平民,特别是妇女和儿童,占浩大的受到武装冲突影响的大多数人,包括难民和境内流离失所者......“[重视补充]和”[r]居住的人也需要实施全面的国际人道主义和人权法,以保护妇女权利在冲突期间和之后的女孩,“重点补充”和“[c]所有缔约方对武装冲突的各方,尊重难民营和定居点的民用和人道主义性质,并考虑到妇女和女孩的特殊需要......” 73,74,75.

2010年10月,联合国安全理事会通过了1944年第1944(2010)号决议,该决议在海地上指出,“委员会呼吁海地政府随着Minustah和联合国国家队的支持,继续促进和保护权利在安全理事会第1325(2000)号决议中列出的妇女和儿童,1612(2005),1820(2008),1882(2009),1888(2009)和1889(2009)“76 该决议扩大了第1325号决议对自然灾害流离失所的妇女的适用性​​。

通过帮助确保海地妇女,特别是贫困妇女纳入其中的情况,涉及其生命的重要决策,并且通过努力改变基于所有可怜的海地人,特别是妇女和女孩的脆弱性的社会环境,我们将对Oft-Receed Adage Fanm Ayisyen PAP Kase的意义 - 海地女性不会破产。

致谢

作者要感谢Shannon Williams,Eleanor Smiley,Bradley Parker,Brian Concannon,Jr.和Jessica Hsu对本文的贡献。


Lisa Davis是Madre的人权倡导者。她收到了纽约城市大学(CUNY)法学院的JD,她是纽约市法律审查的主编,她在美国大学的国际政策中。十多年来,她曾担任人权倡导者,并在国际妇女的人权问题上广泛撰写。戴维斯作为律师地震响应网络(LERN)性别工作组的协调员,是国家律师会海地小组委员会的成员。戴维斯最近返回CUNY法学院作为国际妇女人权诊所的兼职教授。

布莱恩·博伊基是董事荣誉斯图斯·斯洛伐克,美国上诉法院的职员。她是2009 - 10年的法律研究员与司法研究所&海地(IJDH)的民主和Des Avocats Internationaux(Bai)。她是UC Hastings学院的毕业生,Summa Cum Shude,在法律中,她是国际和比较法律审查的主编和海地伙伴关系的董事。 Bokey拥有西北大学社会政策和性别研究的本科学位。

请向作者通信 [email protected] 或者 [email protected] .


参考

1. Fanm Ayisyen PAP Kase 或者“海地妇女不会破产。”

2.基于性别的暴力“包括针对一个女人的暴力行为,因为她是一个女人或那些影响女性不成比例的女人。它包括造成身体,精神或性危害或痛苦,威胁这种行为,胁迫和其他自由剥夺的行为。“消除妇女歧视委员会(CEDAW),GEN。 19号,暴力侵害妇女(第11次会议,1992年)¶9,U.N.Coc。 A / 47/38,可用 http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/recomm.html.

3.联合国人权世界会议:维也纳宣言和行动纲领,维也纳,1993年7月12日,联合国文件。不。A / CONF.157 / 23(1993年7月12日),第18段。

4. Security Council Res. 1325, UN Doc. No. S/RES/1325 (Oct. 31, 2000); see also Security Council Res. 1888, UN Doc S/RES/1888 (September 30, 2009), and Security Council Res. 1889, UN Doc S/RES/1889 (October 5, 2009). Available at http://www.un.org/documents/scres.htm.

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10.世界卫生组织, 冲突环境中的性暴力和艾滋病毒的风险 (see note 7).

11.同上。

12.同上;另见世界卫生组织, 世卫组织在紧急情况下研究,记录和监测性暴力的伦理和安全建议 (see note 7).

13.作为海地民间社会团体的一个联盟指出,“灾难的程度肯定与我国继承的殖民地和新殖民国的特征相关,并在过去三十年中强加新的自由主义政策。“在灾难之后,海地的进步组织协调委员会,观点是什么? (2010年1月)。可用AT. http://www.normangirvan.info/wp-content/uploads/2010/01/haiti-statement-prog-orgs.pdf.

14. C. Charles,“当代海地的性别和政治:Duvalierist国家,跨国主义和新女权主义的出现(1980年– 1990),” 女权主义研究 21/1(1995),PP。135-163。

15. B. Concannon,Jr., 海地妇女对性别正义的斗争 第2-3页。可用AT. http://ijdh.org/archives/14424 (unpublished, 2003).

16.同上,PP。2 - 4; B. Faedi,“女孩的双重弱点:海地歧视和性暴力”,“ 斯坦福国国际法杂志 44(2008),第171-73页。

17. A. R. Kolbe和R. A. Hutson,“海地港奥地蒂港的人权滥用和其他刑事违规行为:对家庭的随机调查” 柳叶瓶 368(2006),PP.864-73。

18.美国非洲人权委员会, 海地妇女的权利摆脱暴力和歧视,文件OEA / SER.L / v / II,DOC。 64,para。 48(2009)。可用AT. http://www.cidh.org/countryrep/Haitimujer2009eng/HaitiWomen09.toc.htm.

19.对于海地革命历史的叙述,见C.L.R.詹姆士, 黑色雅克林斯:Toussaint L'Ouverture和San Domingo Revolution (纽约:葡萄酒,1938年)。

20. Concannon,p。 9(见注释13)。

21.美法发,p。 68(见注释16)。

22.对于劳动性别分裂的历史账户​​以及在新城市化经济中的工作有比不平等的机会,妇女诉诸“卖淫以求生存”,见MJ N'zengou-Tayo,“Fanm SE Poto Mitan:海地女性,社会支柱,“ 女权主义评论 59(1998),PP.118 - 142。

23. Catherine Maternowska, 再现不公平现象:海地人口贫困和政治 (Rutgers大学出版社2006年),CH。 3.

24.同上,p。 62。

25. D. Altman, 全球性别 ,(芝加哥,il:芝加哥大学出版社,2001年),在母鸡, 再现不等式,p。 70(见注23)。

26.同上。,p。 70。

27.法发,p。 171(见注释16)。

28.协商(见注释13)。

29.司法研究所&海地等人的民主。, 我们被遗忘了:地震后八个月的海地的流离失所营地 (2010)。可用AT. http://ijdh.org/archives/14633#full-idp-report.

30.查理,第156-57页(见注14)。

31.同上。,p。 140。

32. Concannon,p。 17(见注释15)。

33.见人口基金,招呼国家。可用AT. http://www.unfpahaiti.org/ConcertationNationale.htm。 2005年,海地通过了2006 - 2011年国家打击暴力侵害妇女的国家计划,旨在预防暴力和参加受害者。该计划的目标包括通过促进多部门方法和其他策略来制定系统数据收集,防止暴力,能力建设的机制。实施有限。

34.海地政府,LE副事务计划le制度DES agressions extuelles et淘汰en la matiere les歧视Contrege la Femme,[法令改变了性侵犯的监管,消除了对妇女的歧视形式。 2005年8月11日第60号法令,艺术。 2,(修改艺术。刑法278),艺术。 3(修改艺术。279),艺术。 4(修改艺术。280),“ Checionfiel de La Republique d'海地,2005年8月11日,1。

35. Concannon,PP。17-25(见注15)。

36.海地法官,检察官和警方经常驳回受害者没有医疗证明的强奸案件,或者在72小时内没有寻求治疗,尽管海地法律不要求证书建立违规行为。司法研究所&海地,马雷等人的民主。, 我们的身体仍然颤抖:海地妇女对强奸的斗争 (2010年7月)。可用AT. http://ijdh.org/wordpress/wp-content/uploads/2010/07/Haiti-GBV-Report-Final-Compressed.pdf.

37.对于流行病的定量分析,见人权和全球正义中心,海地的IDP阵营的性暴力:家庭调查结果(2011)(“调查的令人震惊的14%的家庭报告称,自地震以来或者更多的家庭成员被强奸或不必要的触摸或两者都受到伤害。“)AR Kolbe等人。,小武器调查&密歇根大学,评估地震后的需求:来自奥氏议员的随机调查的初步调查 - Au-PrinceS 23(2010)(发现样本中的3%的人在前两个月内经历了性暴力地震。)

38.看,例如,2010年5月3日的面试#16(与作者的文件)。

39.司法研究所&海地等人的民主。, 我们被遗忘了:地震后八个月的海地的流离失所营地“(2010)。可用AT. http://ijdh.org/archives/14633#full-idp-report.

40.看,例如,采访#6,2010年5月3日(与作者的文件)。

41.看,例如,2010年5月3日的访谈#1(与作者的文件)。

42.看看,例如,2010年5月5日的访谈#12(与作者的文件)。

43. 2010年6月8日的采访#30;访谈#37,2010年6月8日;访谈#52,2010年6月;访谈2010年6月#54(与作者的文件)。

44.参见,例如,访谈#2,2010年5月10日;采访#7,2010年5月3日。

45. J. M. Contreras等,等,“拉丁美洲和加勒比的性暴力:一份书桌评论,”(2010年3月),受到性暴力研究倡议的委托。可用AT. http://www.svri.org/SexualViolenceLACaribbean.pdf.

46.赦免国际,不要转向女孩:对海地的女孩的性暴力(伦敦:伦敦:阿姆斯蒂国际,2008年) 。 可用AT. http://www.amnesty.org/en/library/asset/AMR36/004/2008/en/f8487127-b1a5-11dd-86b0-2b2f60629879/amr360042008eng.pdf.

47.世界卫生组织,冲突环境中的性暴力和艾滋病毒风险(见注7)。

48.采访#41,2010年6月(与作者的文件)。

49.参见,例如,2010年5月5日的面试#18(与作者的文件)。

50.访谈#26,2010年6月7日(与作者的文件)。

51.采访#18,2010年5月5日(与作者的文件)。

52.访谈#43,2010年6月(与作者的文件)。

53.见V.G.海地的国际精神病学在地震发生后,“PowerPoint演示文稿,2010年4月(与作者的文件)。

54.机构间常设委员会,“IASC基于性别的干预措施的指导,侧重于预防和应对紧急情况下的性暴力,”(2005),p。 63.可用的 http://www.humanitarianreform.org/humanitarianreform/Portals/1/cluster%20approach%20page/clusters%20pages/Gender/tfgender_GBVGuidelines2005.pdf.

55.同上。

56.同上,p。 4。

57.参见,例如,2010年5月10日的访谈#2(与作者的文件)。

58.参见,例如,2010年5月7日的访谈#17(与作者的文件)。

59.参见例如2010年5月5日的访谈#12(与作者的文件)。

60. Komisyon Fanm Viktim Pou Viktim(受害者的妇女受害者委员会),基层组织于2005年成立。

61. Fanm Viktim Leve Kanpe(女性受害者起床站起来),基层组织成立于1994年。

62.看,例如,2010年5月3日的面试#9(与作者的文件)。

63. 2010年5月7日与沙发会晤(与作者提交)。

64.参见,例如,2010年5月5日的访谈#4(与作者的文件)。

65.联合国民主党的指导原则,联合国文档。号E / CN.4 / 1998/53 / Add.2(1998)。可用AT. http://www.idpguidingprinciples.org.

66.W.Kälin,内部流离失所辅助的指导原则,(华盛顿特区:美国国际法学会:2008年。这一定义遵循1993年联合国联合国关于消除暴力侵害妇女行为的宣言和美国非洲贝尔·贝鲁大会。

67.与UN GBV子集团代表和作者会面(2010年10月11日)(与作者的文件)。另见,弗吉尼亚大学, 一年之后:海地政府和Ingo对地震后的性别暴力境内流离失所者营地,(2011年3月)p。 35(引用GBV子群协调员的陈述,提供翻译将是“繁琐的”。

68.美国中非洲人权委员会,在妇女和女孩的妇女和女孩受害者中居住在22岁内存的人员营地预防措施No. MC-340-10海地2010年12月22日发布的。 http://www.law.cuny.edu/clinics/clinicalofferings/IWHRC/research/Haiti_Commission_PM_Decision_2010.pdf.

69.海地的联合国性别暴力小组(“GBV子集团”)由人口基金和联合国儿童基金会协调,并包括联合国和非政府组织成员以及海地政府的部委。子集群领先地提出解决复杂紧急情况,自然灾害和其他此类情况的基于性别的暴力。 GBV AOR工作组,在地方一级的GBV协调,一个响应(2010年7月4日)。可用AT. http://oneresponse.info/GlobalClusters/Protection/%20GBV/Pages/Gender-Based%20Violence%20Working%20Group.asp.

70.机构间常设委员会,人道主义环境中基于性别的暴力干预准则,(2005),p。 4.可用 http://www.unhcr.org/453492294.html.

71.北京宣言和行动纲要,在第四届妇女联系席联合国文档。不,A / CONF.177 / 20(1995),帕拉。 98。

72.安全理事会RES。 1325年,达第1325。 1,(见注4)。

73.同上,帕拉。 4。

74.同上,第6段。

75.同上,第12段。

76.安全理事会RES。 1944年,U.N.Coc。 S / Res / 1944(2010年10月14日)Para。 14。