COP21系列:巴黎协议中的人权 - 保护健康和最容易受气候变化的人的权利的关键机会

COP21开始于11月30日
COP21开始于11月30日

Abby Rubinson.

气候变化对人权和健康产生严重后果。随着冰川融化和海平面上升,随着干旱,洪水和风暴更加频繁,卫生,生命,食品,水和卫生的权利,住房 - 甚至要拥有国籍 - 所有人都受到威胁。

出于这个原因,联合国人权理事会联合国人权理事会的所有特使玛丽·罗宾逊,人权表和数百名民间社会集团向联合国人权理事会敦促领导人在COP21气候协议中纳入其人权义务。正在提醒领导人必须“在所有气候变化相关的行动,尊重,保护,促进和履行人权。”1

但将人权纳入巴黎协议的内容是什么意思,这对健康以及谁对谁来说?

熟悉联合国人权理事会关于人权和气候变化的决议的人,IPCC的评估报告,或教皇弗朗西斯的互补性会召回“最脆弱”的引用。2 这是指最容易受到气候变化不利影响的那些因素,由于年龄,性别,残疾,贫困等因素,地理和土着或少数群体地位。

它包括依靠冰水的山脉的农民,以种植庄稼,以养活自己及其家人,并支持他们的生计。它包括北极土着人民,其冰冷的土地早期融化,更快,更大,损害了他们足够吃的能力。它包括肯尼亚干旱的妇女,发现他们必须走得更远,让自己和家人喝水,煮,干净和洗澡。它包括菲律宾和孟加拉国的人,在毁灭性洪水后,孟加拉国争夺受污染的水和疾病。它包括美国淹死或被粉碎,切割或击中的碎屑桑迪的人。

从进入食物和清洁水到疾病和身体伤害,每个这些例子都含有健康权。许多人也涉及其他权利,例如食物,水,住房和生活。巴黎协议链接到所有这一切,因为它设置了国家行动的栏。缔约方将通过将其纳入国家法律和行动来实现协议。因此,在协议中纳入人权将指导各国在家采取措施来保护其人民的健康和权利。

这将推动各国设计适应项目,以考虑安第斯农民和家庭的水需求。它将帮助北极国家认识到土着人民在获得土地和自然资源方面的脆弱情况

相应地提高他们的气候缓解野心。它将指导肯尼亚制定一个适应计划,以减少妇女的负担,以获得清洁,无障碍和充足的水。并且它将有助于各国认识到需要在菲律宾和孟加拉国向美国造成风暴造成的破坏后计划充分的医疗。

联合国气候变化框架公约的所有各方签署了至少一个主要的联合国人权条约,因此他们的义务在气候变化的背景下适用。但明确地说明巴黎协定中的义务使其明确表示各国,因为它们设计了他们的气候政策并采取行动以应对气候变化,他们需要考虑这些义务并确保他们遵守它们。由于人权义务普遍适用于“联合国气候变化框架公约”的要素,因此应纳入协议的一般总体部分。

气候变化不需要成为厄运和忧郁的故事。相反,它可以推动我们建立健康,可持续的,只是未来,采取保护环境和人民的行为。

巴黎有一个真正的机会。

各国可以通过在巴黎协议的操作部分陈述“缔约方在所有气候相关的行动,尊重,保护,促进和履行人权”中,确认其人权义务。

Abby Rubinson. ,JD是国际,环境和人权法的顾问以及旧金山大学法学院的兼职教授。

 

参考

1 http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15393&LangID=E; http://unfccc.int/resource/docs/2014/smsn/ngo/482.pdf; //www.hrw.org/report/2015/10/15/there-no-time-left/climate-change-environmental-threats-and-human-rights-turkana; http://www.ciel.org/news/hundreds-of-civil-society-groups-demand-human-rights-are-enshrined-in-2015-climate-agreement/.

2 UN HRC Resolutions on human rights and climate change, 7/23 (2008), 10/4 (2009), 18/22 (2009), 26/27 (2014), and 29/15 (2015); http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/wg2/WGIIAR5-Chap19_FINAL.pdf at 1043; http://w2.vatican.va/content/francesco/en/encyclicals/documents/papa-francesco_20150524_enciclica-laudato-si.html.