“每个人都说没有”:肯尼亚的主要人口和生物识别学

由Sara L.M. Davis和Allan Maleche

脱掉我们的指纹!这是肯尼亚民间社会活动家的信息,他们在政府研究艾滋病毒研究中阻止了诸如指纹或虹膜扫描的使用等生物识别数据。

这种案例倡导的研究是报告的主题, 每个人都说否:生物识别学,艾滋病毒和人权,肯尼亚案例研究, 由凯林和肯尼亚重点人口联盟出版。艾滋病毒的“关键种群”是由谁作为性工作者,与男性,跨性别人,注射毒品的人的男人,以及监狱或其他封闭的环境中的人。案例研究由本博客和科林和主要人口联盟的本博客和研究人员的作者撰写。它概述了肯尼亚关键人群的艾滋病疫情和数据差距,分析了艾滋病毒研究中使用生物学学的法定和人权问题,以及肯尼亚的主要人口群体的宣传文件。它还向全球卫生捐助者,肯尼亚当局和民间社会团体提出建议,他在其他国家面临类似辩论。

政府艾滋病毒研究的目的是填补肯尼亚关键人群数据中的临界差距,以更好地瞄准资源(见表1)。政府研究团队旨在使用生物识别数据来管理双重计数的风险,因为关键的人群往往是高度手机。一旦肯尼亚关键人口群体了解了使用生物识别学的计划,他们就会成为他们反对中的声乐,引起了对刑事定罪的担忧。在肯尼亚,性工作,吸毒和同性性的性行为都被定为定罪。通过持久的宣传,他们成功地阻止了研究中的生物识别学。它将使用其他方法进行。

表1:肯尼亚向艾滋病规划署报告的官方关键人口大小估计和艾滋病毒患病率
关键人口 大小估计向艾滋病规划署报告 艾滋病毒患病率报告给艾滋病规划署
性工作者 130,000 无法使用
与男人发生性关系的男人 13,000 18.2%
注射毒品的人 18,000 18.3%
变性人 无法使用 无法使用
囚犯 无法使用 无法使用

我们的研究团队,由人类学家,律师和主要人群活动家组成,共同审查了生物识别法的法律和学术文献。要了解令人担忧和一系列活动,我们还与内罗毕的主要人口组织,艾滋病毒服务组织和人权专家的代表交谈。我们要求与肯尼亚卫生当局,百事可乐,全球基金和联合国机构见面,但却不成功。我们的报告看着双方使用的论点,分析法律问题,并通过关键人群制定成功的宣传。

什么是生物识别技术? 生物识别数涉及收集原始数据(或“enrolment”例如,例如指纹,虹膜或视网膜扫描,DNA或脚趾印刷。存储数据,可以稍后读取。更新的生物识别材料也可以 通过步态,语音,心跳和剪影来识别个人。政府机构很快就能进行虹膜扫描和 识别人群中的面孔。生物识别在越来越多的边境管制中使用,以监测怀疑的恐怖分子并防止非法迁移。它们也用于法庭案件,用于身份证,以及私人业务:如果您在iPhone上读取这一点,您可能已经使用了你的指纹打开它。越来越多的这种技术的使用提出了关于该州的问题’在跟踪个人,数据所有权以及数据的作用中的作用 - 或者应该是 - 或者应该控制的。

可持续发展目标敦促各国“leave no one behind”在2030年推动到终止艾滋病毒,结核病和疟疾。这是为更好更精确的数据创造一种需求。

有什么担忧? 我们采访了肯尼亚的主要人口,突出了生物识别方法的功能蠕变的风险:为一个目的收集的数据很容易用于另一个目的。例如,警察可以使用来自艾滋病毒研究的指纹,以针对起诉的主要人口?他们还标志着有关数据违规风险的担忧,可以公开向其家庭,警察和其他社区公开揭露耻辱的人口,冒险歧视, 保健提供者,骚扰和监禁的侮辱。

我们研究的参与者也担心这种用于私人商业利益的个人数据。一个活动家谈到了微软’肯尼亚学童的生物标识符捕获(看这里),表面上向父母向父母发送文本消息,报告他们在学校。但是,活动家想知道孩子可以给予什么样的同意,他们的数据可能会存储多长时间,并且如何将来使用它。虽然以某种方式的生物识别数据与使用识别卡的使用没有定性不同,但它们更深刻的侵扰和引发不同的恐惧。

民间社会倡导如何影响这个过程? 肯尼亚主要人口群体最初是在与全球基金的早期补助金的拨款期间聚集在一起,并建立了国家财团。这给了他们现有的合作关系和框架。他们迅速开发了政府研究的共同立场,并同意其底线,在与国家卫生当局的谈判中保持纪律处分统一。

活动家还利用与艾滋病规划署的联系’人权团队与全球基金社区权利&日内瓦的性别队以及包括杰出的民间社会组织,包括 Healthgap(见到他们的博客),推动与肯尼亚当局的妥协,这些机构将消除生物识别学并确保社区研究人员参与研究。

最终结果:政府研究团队将继续进行急需的研究,但没有收集任何生物识别数据。主要人口活动家将成为设计和实施研究进程的一部分。“主要是社区聚集在一起,用一个声音说话,”说一个活动家。 “民间社会现在正在从事这个词。我们现在正朝着正确的方向移动。“

阅读报告,以及建议, 这里.

Sara L.M. Davis,Ph.D. (又名)是人类学家和作家。她即将到来的书是未命中的:全球健康数据的政治。

Allan Maleche是Kelin的执行董事,并向发展中国家非政府组织代表团的董事会成员致电艾滋病,结核病和疟疾。